Vietnam Luncurkan Program Percontohan Internet Satelit Starlink untuk Tingkatkan Infrastruktur Telekomunikasi

Portal Media Online - Pemberian lisensi frekuensi dan peralatan radio kepada Starlink Services Vietnam menandai dimulainya program percontohan untuk layanan internet satelit di Vietnam. Dengan rencana untuk mengerahkan empat stasiun gerbang dan hingga 600.000 perangkat terminal, model ini diharapkan dapat melengkapi infrastruktur konektivitas di daerah-daerah yang sulit dijangkau dan menciptakan fondasi untuk menarik teknologi telekomunikasi canggih.

Terobosan kebijakan, mempromosikan teknologi baru.

Resolusi No. 57/NQ-TW dari Politbiro mensyaratkan pengembangan infrastruktur telekomunikasi dan internet untuk memastikan redundansi, konektivitas yang aman, dan keberlanjutan melalui satelit. Oleh karena itu, teknologi LEO (teknologi satelit orbit rendah bumi) dianggap sebagai solusi strategis untuk meningkatkan infrastruktur telekomunikasi.

Namun, teknologi satelit orbit rendah tidak beroperasi sesuai dengan model tradisional. Dengan jumlah satelit yang sangat banyak, cakupan global, fleksibilitas, terminal kecil, latensi transmisi rendah, dan lain-lain, teknologi LEO membutuhkan regulasi baru untuk mengendalikannya sambil tetap memastikan keamanan data nasional. Dalam konteks ini, implementasi percontohan di bawah mekanisme terkontrol sebagaimana diatur dalam Resolusi No. 193/2025/QH15 menunjukkan pendekatan yang hati-hati namun proaktif.

Bapak Nguyen Anh Cuong, Wakil Direktur Departemen Telekomunikasi, Kementerian Sains dan Teknologi, menyampaikan bahwa: Sebelum memberikan izin uji coba untuk layanan internet satelit, Majelis Nasional Vietnam mengeluarkan Resolusi No. 193/2025/QH15. Resolusi ini menetapkan uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Setelah program percontohan, Vietnam akan mengevaluasi hasilnya dan mengeluarkan peraturan hukum untuk layanan ini. Program percontohan ini bukanlah "pelonggaran peraturan," melainkan metode manajemen risiko. Hal ini memungkinkan lembaga pengatur untuk menilai dampak praktis dari teknologi baru sebelum menetapkan kerangka hukum jangka panjang yang stabil, sekaligus memberikan lingkungan hukum yang jelas bagi bisnis untuk menerapkan layanan tersebut, menghindari situasi "coba-coba" dalam kesenjangan kebijakan.

Menurut Ibu Nguyen Thi Minh Huong, Pejabat Sementara Kepala Departemen Alokasi Frekuensi dan Perizinan, Badan Frekuensi Radio (Kementerian Sains dan Teknologi), Badan tersebut telah memberikan saran mengenai pengembangan dan penyelesaian kerangka hukum untuk memungkinkan Starlink dioperasikan di Vietnam.

Pertama, metode pemberian lisensi penggunaan frekuensi radio perlu diubah. Alih-alih memberikan lisensi kepada setiap perangkat terminal secara individual, otoritas pengatur akan beralih ke sistem lisensi terpusat untuk penyedia layanan. Mekanisme ini sesuai dengan realitas bahwa sistem LEO dapat mengerahkan ratusan ribu perangkat yang tersebar di area yang luas. Rinciannya telah ditentukan dalam Keputusan No. 88/2025/ND-CP.

Kedua, metode penentuan biaya frekuensi perlu direformasi. Sebelumnya, biaya biasanya dihitung berdasarkan area cakupan dan bandwidth. Dengan model baru, biaya dikaitkan dengan ukuran pasar, khususnya jumlah perangkat terminal. Pendekatan ini menghubungkan manajemen teknis dengan efisiensi operasional komersial, mengurangi tekanan finansial selama fase investasi, dan mendorong bisnis untuk memperluas layanan guna memenuhi kebutuhan aktual. Regulasi ini lebih rinci tercantum dalam Surat Edaran No. 65/2025/TT-BTC.

Bersamaan dengan itu, rencana spektrum frekuensi radio nasional juga sedang disesuaikan untuk memungkinkan sistem satelit non-geostasioner berkomunikasi dengan terminal yang terletak di kapal dan pesawat terbang dalam pita Ku, memastikan kompatibilitas dengan tren internasional.

Memastikan kedaulatan atas ruang orbit dan sumber daya frekuensi.

Empat stasiun bumi Starlink akan berlokasi di kelurahan Lien Chieu 2 (kota Da Nang), komune Binh Nguyen (provinsi Phu Tho), kelurahan Tang Nhon Phu dan kelurahan Tan Thuan (kota Ho Chi Minh).

Stasiun gerbang (stasiun bumi) akan beroperasi pada pita Ka dan E. Kedua pita ini memiliki potensi yang baik untuk dimanfaatkan di Vietnam. Namun, pita-pita ini digunakan bersama dengan layanan lain, sehingga ketika memberikan lisensi, Departemen Frekuensi Radio memperhitungkan untuk menghindari interferensi dengan sistem radio yang ada dan memastikan komunikasi yang tidak terputus. Oleh karena itu, Departemen meminta Starlink untuk berkomitmen "tidak menghambat atau berdampak buruk pada koordinasi frekuensi dan orbit satelit non-geostasioner di Vietnam di masa mendatang."

Dalam konteks ruang angkasa yang semakin padat, memastikan otonomi dalam perencanaan orbit dan alokasi spektrum sangat penting bagi Vietnam untuk mengembangkan sistem satelit orbit rendahnya sendiri, menghindari risiko konflik orbit atau interferensi frekuensi dalam jangka panjang.

Kecepatan rata-rata jaringan seluler di Vietnam sekitar 144 Mbps (megabit), sedangkan jaringan telepon rumah mencapai 200 Mbps. Bahkan mungkin tersedia kecepatan Gbps, yang berarti kecepatan dapat mencapai hingga 1 Gbps di beberapa area penting. Sementara itu, internet satelit akan menyediakan layanan dengan kecepatan sekitar 100 Mbps. Hal ini seharusnya tidak menjadi kendala signifikan bagi layanan internet domestik.

Selain itu, cakupan jaringan seluler di Vietnam kini telah mencapai 99,8%. Departemen Telekomunikasi (Kementerian Sains dan Teknologi) juga secara aktif mengarahkan operator jaringan untuk memperluas cakupan ke daerah-daerah dengan sinyal lemah. Di samping itu, Vietnam telah menerapkan program layanan telekomunikasi publik untuk memastikan semua warga negara memiliki akses ke jaringan seluler. Vietnam berupaya mengembangkan infrastruktur digital yang setara dengan negara-negara maju.

Mengizinkan penyediaan layanan internet satelit percontohan di Vietnam akan berkontribusi sebagai "bagian dari teka-teki" untuk mengisi celah yang ditinggalkan oleh layanan telekomunikasi tradisional. Internet satelit terutama akan menyediakan layanan ke daerah-daerah yang sulit diakses dengan internet tradisional, seperti daerah terpencil di udara, lepas pantai, dan daerah terpencil. Internet satelit juga menyediakan saluran cadangan dalam situasi darurat untuk jaringan telekomunikasi kabel tetap terestrial, tegas Bapak Cuong.

Mengenai layanan Starlink di Vietnam, Bapak Vu The Binh, Sekretaris Jenderal Asosiasi Internet Vietnam, percaya bahwa agar Starlink berhasil, perlu fokus pada isu-isu seperti mendukung pemanfaatan dan penggunaan teknologi, kebijakan penetapan harga, dan kerja sama dengan penyedia layanan lainnya. Hal ini akan membantu Starlink berkembang dan memenuhi kebutuhan masyarakat di Vietnam. Pertimbangan SpaceX terhadap Vietnam sebagai titik penyebaran Starlink di Asia Tenggara menunjukkan potensi pasar domestik dan infrastruktur digital.

Jika dimanfaatkan secara efektif, ini bisa menjadi batu loncatan bagi Vietnam untuk lebih mendekati tujuannya menjadi pusat telekomunikasi regional. Pemberian lisensi frekuensi kepada Starlink juga mengirimkan pesan tentang lingkungan hukum yang transparan dan terkontrol yang siap merangkul teknologi canggih. Ini akan menciptakan fondasi untuk menarik lebih banyak bisnis internasional untuk berinvestasi dan mentransfer teknologi, berkontribusi pada penyelesaian infrastruktur digital nasional dan meningkatkan daya saing Vietnam di era ekonomi digital.